一、起草背景

為建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序。區食安辦（區政府辦公室）對照《雙鴨山市食品安全事故應急預案的通知》（雙政辦規〔2021〕2號），結合我區實(shí)際，起草了《四方臺區食品安全事故應急預案》。

二、起草過(guò)程和依據

《四方臺區食品安全事故應急預案》起草主要依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家食品安全事故應急預案》《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《雙鴨山市食品安全事故應急預案》等法律、法規及相關(guān)應急預案，制定本預案。該文件在起草過(guò)程中，由區較大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部)組織區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、區政府辦、區教育和體育局、區工業(yè)信息科技局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、市生態(tài)環(huán)境局四方臺分局、區交警大隊、區農業(yè)農村局、區經(jīng)濟合作促進(jìn)局、區文化廣電和旅游局、區衛生健康局、市場(chǎng)監管局四方臺分局等部門(mén)對討論稿進(jìn)行了認真討論，形成了《四方臺區食品安全事故應急預案》。

三、主要內容

第一部分“總則”共5條，包括編制目的、編制依據、適用范圍、事件分級和工作原則。第二部分“組織機構及職責”，包括指揮部設立、主要職責等。第三部分“監測與預警”，主要是制定食品安全風(fēng)險監測方案，開(kāi)展風(fēng)險監測、預警通報、風(fēng)險預警等工作事項。第四部分“應急處置”，主要是明確了信息來(lái)源、報告主體、報告內容、報告程序時(shí)限等信息報告的要求。明確先期處置工作事項，包括醫療救治、保護現場(chǎng)、保存證據、調查原因、初步評估、事件轉辦調整等方面。對分級響應、級別調整和響應終止等規則進(jìn)行了明確。第五部分“后期工作”，包括善后處置、事件總結和有關(guān)獎懲。第六部分“應急保障”，包括信息、醫療、人員、技術(shù)、物資、經(jīng)費和社會(huì )動(dòng)員等方面的保障要求。第七部分“附則”，包括名詞術(shù)語(yǔ)、預案管理更新、預案演練和預案實(shí)施。

四、工作原則

（一）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為食品安全事故應急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害。

（二）統一領(lǐng)導，分級負責。在區政府統一領(lǐng)導下，全區各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、協(xié)同應對。太保鎮人民政府根據職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作責任。

（三）科學(xué)評估，依法處置。有效利用食品安全風(fēng)險監測、評估和預警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急隊伍的作用，依據相關(guān)法律法規，科學(xué)有效應對食品安全事故。

（四）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，做好應急準備;健全食品安全日常管理制度，加強食品安全風(fēng)險管理;加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

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