李克強總理4月27日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，再次提及救急的財政資金直達機制為何要常態(tài)化。

這已是一周內總理第三次提及這項工作。4月21日，李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署進(jìn)一步實(shí)施好常態(tài)化財政資金直達機制。4月26日，他在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議上強調，要強化財政資金全過(guò)程、全方位監控，更好發(fā)揮財政資金直達機制惠企利民作用。

李克強指出，去年面對罕見(jiàn)沖擊，我們聚焦“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，實(shí)施規模性紓困政策，對新增財政資金創(chuàng )新建立直達機制，對市縣基層實(shí)施減稅降費發(fā)揮了“雪中送炭”作用。

“實(shí)踐證明，實(shí)施財政資金直達機制是創(chuàng )新宏觀(guān)調控的重大舉措，為穩住經(jīng)濟基本盤(pán)提供了重要支撐。”總理說(shuō)，“按照《政府工作報告》要求，今年將直達機制常態(tài)化，上升為制度性安排。各地區各部門(mén)要保障相關(guān)政策及時(shí)落地生效，為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財力支持。”

今年2.8萬(wàn)億直達資金直達哪里？繼續主要用于支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體

今年記者會(huì )上，李克強將去年實(shí)施的1.7萬(wàn)億元直達資金比喻為“救命錢(qián)”。通過(guò)直達機制，這些“救命錢(qián)”最快7天便到達基層，對基層減稅、穩崗、保工資保運轉發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

與去年直達資金全部為增量資金不同，今年主要為存量資金，通過(guò)改革調整資金分配利益格局，把中央財政民生補助各項資金整體納入直達范圍，資金總量達2.8萬(wàn)億元。

“當前我國經(jīng)濟總體延續穩定恢復態(tài)勢，但基礎尚不牢固，市場(chǎng)主體感受不一。要突出直達資金使用重點(diǎn)，著(zhù)眼促進(jìn)經(jīng)濟穩中加固。”總理說(shuō)。

今年2.8萬(wàn)億直達資金直達哪里？李克強闡釋道，要繼續主要用于支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域以及基層保工資保運轉，集中更多財力加大對義務(wù)教育、基本醫療、基本住房等基本民生的投入，支持農田水利建設。

李克強說(shuō)：“在去年實(shí)施財政資金直達機制過(guò)程中，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以大局為重，主動(dòng)作為，把原本應由自己經(jīng)手的財政資金直接轉給地方，減少了中間環(huán)節，提高了效率，受到了市場(chǎng)主體和人民群眾的普遍歡迎。”

“這種‘一竿子插到底’的做法，既快速直接高效，又防范了資金在‘長(cháng)途跋涉’中的跑冒滴漏風(fēng)險。”他說(shuō)。

李克強說(shuō)，為使去年救急的財政資金直達機制常態(tài)化，有關(guān)部門(mén)顧全大局，積極主動(dòng)作為，使財政資金迅速直達基層，盡早落地見(jiàn)效，發(fā)揮了熨平經(jīng)濟周期，促進(jìn)經(jīng)濟穩中加固、穩中向好的積極作用。

這些錢(qián)直達基層，基層政府的權力大了，責任也就更大了

李克強就此表示，也有人質(zhì)疑，這些資金直接下達基層，基層就比中央管得好嗎？這個(gè)問(wèn)題不能說(shuō)不是問(wèn)題。這對基層政府的能力、效率、透明、廉潔等都是巨大考驗。換句話(huà)說(shuō)，常態(tài)化財政資金直達機制能否健康運行，關(guān)鍵在基層政府。

總理明確指出，這些錢(qián)直達基層，基層政府的權力大了，責任也就更大了。一定不能辜負黨中央、國務(wù)院和廣大人民群眾的期望，把直達資金管好用好，切實(shí)解決人民群眾和市場(chǎng)主體的燃眉之急。

“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)讓出了資金，只是不過(guò)手了，但要繼續履職盡責，嚴格直達資金監管。”李克強說(shuō)。

他明確要求，要加強財政資金績(jì)效管理，按照政策規定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。對直達資金，要健全實(shí)名臺賬，做到流向明確、賬實(shí)相符。要加強對財政資金的審計監督和跟蹤問(wèn)效，每一筆錢(qián)都要用得其所，堅決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。

“財政資金直達機制常態(tài)化是保持宏觀(guān)政策連續性穩定性可持續性，不搞‘急轉彎’的關(guān)鍵舉措。”李克強強調，“要確保政策及時(shí)落地生效，中間不打任何折扣。”