雙四政辦規〔2023〕3號

四方臺區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)四方臺區重大動(dòng)物疫情

應急預案的通知

太保鎮人民政府、各有關(guān)單位:

《四方臺區重大動(dòng)物疫情應急預案》已經(jīng)區政府第19次政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真組織落實(shí)。

四方臺區人民政府辦公室

2023年9月15日

四方臺區重大動(dòng)物疫情應急預案

1總則1.1目的依據

為迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情,最大限度減少經(jīng)濟損失和社會(huì )影響,依據《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重大動(dòng)物疫情應急預案的通知》(黑政辦規〔2020〕26號)等規定,制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于本區行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急處置工作。1.3方針和原則認真貫徹落實(shí)“加強領(lǐng)導,密切配合,依靠科學(xué),依法防治,群防群控,果斷處置”防控方針,堅持分級響應原則。

2組織指揮體系及職責

2.1區指揮部組成及職責

2.1.1區指揮部組成區政府成立區重大動(dòng)物疫病防治指揮部(簡(jiǎn)稱(chēng)區防治指揮部),分管副區長(cháng)任指揮長(cháng),區農業(yè)農村局局長(cháng)、區動(dòng)物疫病預防控制中心主任任副指揮長(cháng)。成員單位:區委宣傳部、區農業(yè)農村局、太保鎮人民政府、振興東路街道辦事處、振興中路街道辦事處、集賢街道辦事處、東榮街道辦事處、區財政局、區衛生健康局、區住房和城鄉建設局、區發(fā)展和改革局、區工業(yè)信息科技局、區經(jīng)濟合作促進(jìn)局、區應急管理局、區司法局、區林業(yè)站、四方臺公安分局、區交警大隊、市市場(chǎng)監督管理局四方臺分局等單位負責。

區重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室設在區農業(yè)農村局(區動(dòng)物疫病預防控制中心),辦公室主任由區農業(yè)農村局局長(cháng)兼任。

2.1.2區指揮部職責

統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本區行政區域內突發(fā)Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級和Ⅳ級重大動(dòng)物疫情的應急處置工作;定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,聽(tīng)取成員單位工作匯報,研判防控形勢,研究防控對策。2.1.3成員單位職責

區農業(yè)農村局:負責組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案;依法組織協(xié)調突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預防、控制和撲滅工作;建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲備庫,并負責日常管理,緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資;組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病知識、應急處理相關(guān)知識和技能的培訓。

區委宣傳部:負責組織新聞媒體和有關(guān)單位及時(shí)報道突發(fā)重大動(dòng)物疫情消息,加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道,正確引導重大動(dòng)物疫情社會(huì )輿論,組織做好輿情應對工作。

區財政局:按照財政事權與支出責任相適應原則,將區有關(guān)部門(mén)履行處置重大突發(fā)動(dòng)物疫情職能必要經(jīng)費納入部門(mén)預算統籌保障。

區衛生健康局:負責疫區內人居環(huán)境的消毒及人群的疫情監測、預防和診療工作。

區住房和城鄉建設局:負責餐廚廢棄物的監督管理工作。

區發(fā)展和改革局:負責按照相關(guān)規劃和現行的有關(guān)投資政策,支持完善疫情防控相關(guān)基礎設施。

區工業(yè)信息科技局:負責動(dòng)物疫情應急控制技術(shù)儲備,安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。

區經(jīng)濟合作促進(jìn)局:負責做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間動(dòng)物產(chǎn)品的市場(chǎng)供應工作。

區應急管理局:負責組織協(xié)調疫區災害救助工作,依法開(kāi)展對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的救災捐贈工作。

區司法局:在區防治指揮部統一領(lǐng)導、協(xié)調下,負責做好重大動(dòng)物疫情處置工作。

區林業(yè)站:負責及時(shí)掌握人工捕獲馴養野生動(dòng)物飼養監管情況,野生動(dòng)物分布情況,開(kāi)展野生動(dòng)物疫病監測,加強野外巡查巡護,配合農業(yè)農村部門(mén)做好采樣送檢和監測評估工作。四方臺公安分局:負責協(xié)助做好疫區封鎖、動(dòng)物防疫和監督檢查等工作,負責疫區社會(huì )治安管理和安全保衛工作,維護疫區的社會(huì )秩序,依法嚴厲打擊造成疫情傳播及惡意傳播疫情違法犯罪行為。

區交警大隊:配合做好疫區封鎖、卡點(diǎn)設置,配合做好動(dòng)物防疫監督檢查站工作。優(yōu)先保障防疫人員、應急物資和檢測樣本的運輸。

市市場(chǎng)監督管理局四方臺分局:負責監管疫區內用作食品的相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品及其食用制品經(jīng)營(yíng)和交易市場(chǎng)。

區政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責和區防治指揮部的要求,做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理的相關(guān)工作。

2.1.4各級防治指揮機構的設立及預案的制定

太保鎮及相關(guān)單位參照區防治指揮部組成單位及其職責成立本級防治指揮機構,明確成員單位及職責,制定應急預案。

2.1.5防治指揮機構組成和人員調整

各防治指揮機構因領(lǐng)導職務(wù)變動(dòng)或者工作分工變化需要調整的,按調整后的領(lǐng)導分工進(jìn)行相應調整。各防治指揮機構根據防控工作需要,應及時(shí)調整組成部門(mén)及其職責,各有關(guān)單位要加強協(xié)調配合,建立健全聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

2.1.6指揮部辦公室職責

按照區防治指揮部要求,制定具體防治措施,組織全區重大動(dòng)物疫情應急管理工作,并組織協(xié)調各鄉鎮、各有關(guān)單位按要求落實(shí)各項防治措施。提出啟動(dòng)、停止疫情應急控制措施建議。承擔區防治指揮部日常工作。

3重大動(dòng)物疫情分級

3.1等級劃分

根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級和Ⅳ級重大動(dòng)物疫情。

3.2分級標準

發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級和Ⅳ級重大動(dòng)物疫情時(shí),按《黑龍江省重大動(dòng)物疫情應急預案》和《雙鴨山市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》分級標準進(jìn)行重大動(dòng)物疫情級別劃分。

4監測、預警和報告

4.1監測

區政府建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系。區直及各級動(dòng)物疫病預防控制機構具體實(shí)施重大動(dòng)物疫情的監測。鄉鎮政府組織鄉村動(dòng)物防疫組織人員或獸醫服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調查工作。

4.2預警

農業(yè)農村部門(mén)根據動(dòng)物疫病預防控制機構提供的監測信息,按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn),分析其危害程度和發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預警。

4.3報告

任何單位和個(gè)人發(fā)現已經(jīng)發(fā)生、疑似發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),應當立即向區農業(yè)農村部門(mén)、動(dòng)物疫病預防控制機構報告。

4.3.1責任報告單位和責任報告人

從事疫情監測、檢驗檢疫以及動(dòng)物飼養、屠宰加工、運輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當立即向當地農業(yè)農村部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告。

4.3.2報告時(shí)限和程序

區動(dòng)物防疫監督機構接到報告后,應當立即趕赴現場(chǎng)調查核實(shí)。初步認為屬于重大動(dòng)物疫情的,應當在2小時(shí)內將情況逐級上報,并同時(shí)報區農業(yè)農村部門(mén);區農業(yè)農村局應當及時(shí)通報區衛生健康局。

初步認為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的,應當立即按要求采集病料樣品,送市動(dòng)物疫病預防與控制中心實(shí)驗室確診。按規定不能確診的,必須派專(zhuān)人送省動(dòng)物疫病預防與控制中心實(shí)驗室或送國家指定的參考實(shí)驗室確診。

4.3.3報告內容

(1)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)緯度;

(2)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數量、免疫情況、發(fā)病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況;

(3)流行病學(xué)和疫源追蹤情況,是否有人員感染;

(4)已采取的控制措施;

(5)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式等。

4.3.4報告期間采取的措施

在疫情報告期間,區動(dòng)物疫病預防控制中心應當立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)可采取封鎖、撲殺、銷(xiāo)毀等措施。

5應急響應

5.1應急響應原則

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,疫情發(fā)生地的街道、鄉鎮、社區、村屯及相關(guān)單位,按照分級響應的原則做出應急響應,并根據不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢,及時(shí)調整預警和響應級別。

5.2應急響應

根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級,突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級和Ⅳ級應急響應。

5.2.1Ⅰ級應急響應

Ⅰ級重大動(dòng)物疫情確認后,區政府立即啟動(dòng)應急指揮機構,按照省政府重大動(dòng)物疫情應急指揮機構的要求采取應急處置措施。

5.2.2Ⅱ級應急響應

Ⅱ級重大動(dòng)物疫情確認后,區政府立即啟動(dòng)應急指揮機構,按照省政府重大動(dòng)物疫情應急指揮機構的要求采取應急處置措施。

5.2.3Ш級應急響應

Ш級重大動(dòng)物疫情確認后,區政府立即啟動(dòng)應急指揮機構,按照市政府重大動(dòng)物疫情應急指揮機構的要求采取應急處置措施。

5.2.4Ⅳ級應急響應

Ⅳ級重大動(dòng)物疫情確認后,區級政府立即啟動(dòng)應急響應,按照區本級應急預案統一領(lǐng)導應急處置工作,并向雙鴨山市指揮部報告,向毗鄰區報告動(dòng)物疫情。

5.3現場(chǎng)指揮部組成及職責

突發(fā)Ⅰ級、Ⅱ級重大動(dòng)物疫情時(shí),按照省政府重大動(dòng)物疫情應急指揮機構要求進(jìn)行處置。突發(fā)Ш級重大動(dòng)物疫情時(shí),按照市政府重大動(dòng)物疫情應急指揮機構的要求進(jìn)行處置。突發(fā)Ⅳ級重大動(dòng)物疫情時(shí),成立由區級重大動(dòng)物疫病防治指揮部副指揮長(cháng)任總指揮的現場(chǎng)指揮部。

5.3.1現場(chǎng)指揮部職責

統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開(kāi)展現場(chǎng)處置和流行病學(xué)調查等工作。

5.3.2現場(chǎng)指揮部組成

現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情性質(zhì)可設立疫區封鎖組、撲殺處理組、材料信息組、流行病學(xué)調查組、消毒滅源組、疫情監測組、專(zhuān)家指導組、治安管理組、衛生監控組、市場(chǎng)監管組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。也可根據情況合并開(kāi)展工作。各工作組之間應共享工作進(jìn)展信息,隨時(shí)報告給材料信息組。

5.3.3各工作組職責

疫區封鎖組由公安部門(mén)和農業(yè)農村部門(mén)負責牽頭組織交通等有關(guān)部門(mén)和單位,對疫區依法進(jìn)行封鎖,依法采取隔離措施,負責出入人員、車(chē)輛的檢查和消毒,控制疫源流動(dòng)。在受威脅區設立臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站,負責出入人員、車(chē)輛的檢查和消毒。

撲殺處理組由區政府組織農業(yè)農村(區動(dòng)物疫病預防控制中心)、公安等部門(mén)和單位,負責與畜主溝通,實(shí)施動(dòng)物的撲殺、銷(xiāo)毀;尸體搬運、裝載、入坑;有關(guān)疑似污染的飼料、墊料和其他物品以及其他廢棄物銷(xiāo)毀并搬運、裝載、入坑等無(wú)害化處理工作。組織自然資源、環(huán)保等部門(mén)確定無(wú)害化處理選址。

流行病學(xué)調查組由農業(yè)農村局(區動(dòng)物疫病預防控制中心)負責牽頭組織公安、市場(chǎng)監管、衛生健康(發(fā)生人畜共患病時(shí)參加)等有關(guān)部門(mén)和單位,負責流行病學(xué)調查,疫源調查,疫源追溯追蹤,疫情相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的追蹤。制定排查和采樣方案,負責疫區、受威脅區動(dòng)物疫病排查和采樣。

消毒滅源組由農業(yè)農村局(區動(dòng)物疫病預防控制中心)和衛生健康局負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)和單位,對疫點(diǎn)、疫區被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、畜禽圈舍、場(chǎng)地環(huán)境進(jìn)行嚴格徹底消毒及無(wú)害化處理。指導受威脅區養殖場(chǎng)戶(hù)、屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所消毒。

疫情監測組由農業(yè)農村局(區動(dòng)物疫病預防控制中心)負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)和單位,開(kāi)展疫區、受威脅區易感動(dòng)物的監測工作。

材料信息組由農業(yè)農村局負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)和單位,負責綜合材料的起草報送、數字統計報送、輿情引導和應對、會(huì )議組織等。

專(zhuān)家指導組由區農業(yè)農村局負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)和單位,開(kāi)展疫情撲滅的技術(shù)指導和風(fēng)險評估。

治安管理組由四方臺公安分局負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)和單位,做好現場(chǎng)和疫區社會(huì )治安和安全保衛工作。關(guān)注輿情動(dòng)向。

物資保障組由區政府負責組織財政等有關(guān)部門(mén)和單位,負責應急處置物資的采購、調撥、發(fā)放、回收、管控。保障挖溝機、推土機、土方運輸車(chē)、油槽車(chē)、消毒車(chē)、動(dòng)物尸體密閉運輸車(chē)等車(chē)輛能滿(mǎn)足工作需要,并監督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。

市場(chǎng)監管組由市市場(chǎng)監督管理局四方臺分局負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)和單位,做好農貿市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品類(lèi)管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場(chǎng)工作。

衛生監控組由區衛生健康局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位,做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。宣傳報道組由區委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位,及時(shí)報道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息,宣傳科學(xué)防控知識。

5.3.4專(zhuān)家組組成及職責

區農業(yè)農村局根據實(shí)際需要,建立重大動(dòng)物疫情應急咨詢(xún)專(zhuān)家庫,聘請專(zhuān)家、學(xué)者組建區突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理專(zhuān)家組。主要職責:對相應級別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應對技術(shù)措施;對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急準備工作提出建議。

5.4突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置措施

(1)劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區;

(2)按規定發(fā)布封鎖令,對疫區實(shí)施封鎖;

(3)依法設置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站,對進(jìn)出人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒;

(4)按規程撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物,并進(jìn)行無(wú)害化處理;

(5)對疫點(diǎn)、疫區環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒;

(6)暫時(shí)關(guān)閉疫區畜禽交易市場(chǎng),限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。根據疫情需要,暫時(shí)關(guān)閉相關(guān)屠宰場(chǎng);

(7)開(kāi)展疫情溯源與追蹤等流行病學(xué)調查工作,實(shí)施緊急免疫接種。根據疫情需要,追蹤、銷(xiāo)毀相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品;

(8)開(kāi)展與疫情相關(guān)的野生動(dòng)物調查;

(9)宣傳引導群眾增強動(dòng)物疫情防控意識和自我防護能力。

5.5毗鄰區鄉(鎮)和相關(guān)區鄉(鎮)突發(fā)Ш級、Ⅳ級重大動(dòng)物疫情時(shí),我區采取的措施

(1)與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系,及時(shí)獲取相關(guān)信息;????(2)組織做好本行政區域應急處理工作所需的人員和物資準備;

(3)組織開(kāi)展對養殖、運輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節的動(dòng)物疫情監測和預防控制工作,防止疫情的發(fā)生、傳入和擴散;

(4)開(kāi)展動(dòng)物防疫知識的宣傳教育活動(dòng),提高公眾對動(dòng)物疫病的預防控制意識和自我防護能力;????(5)按規定做好公路、鐵路的檢疫監督工作。????5.6應急處置人員的安全防護

應急處置人員應當配備防護用品、用具,采取安全防護措施。

5.7社會(huì )動(dòng)員

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,區政府應當立即動(dòng)員社會(huì )力量參與封鎖疫區、撲殺動(dòng)物、消毒和無(wú)害化處理等各項工作。

5.8信息發(fā)布

區委宣傳部負責審核,農業(yè)農村局負責發(fā)布動(dòng)物疫情信息。其他各鄉鎮、各部門(mén)、任何單位和個(gè)人不得發(fā)布疫情信息和排除疫情信息。

6應急響應終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急響應的終止需符合以下條件:自疫區內最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起,經(jīng)過(guò)一個(gè)潛伏期以上的監測,未出現新的病例的,徹底消毒后,按規定經(jīng)驗收合格,由發(fā)布封鎖令的政府宣布解除封鎖,撤銷(xiāo)疫區;由批準機關(guān)撤銷(xiāo)在該疫區設立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。

Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級、Ⅳ級重大動(dòng)物疫情應急響應的終止,應由區農業(yè)農村局按規定對疫情控制情況進(jìn)行評估確認后,由啟動(dòng)應急響應地政府宣布應急響應終止。

7善后處理

7.1后期評估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,區農業(yè)農村局對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內容包括:疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過(guò),現場(chǎng)調查和實(shí)驗室檢測的結果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結論;疫情處置經(jīng)過(guò),采取的防治措施和效果;應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,以及根據本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難提出的改進(jìn)建議和應對措施。評估報告上報區政府,并抄報市、省農業(yè)農村部門(mén)。

7.2表彰

區政府對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按規定予以表彰;對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規定追認為烈士。

7.3責任

對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,以及養殖、販運、交易、屠宰等環(huán)節從業(yè)者存在主體責任落實(shí)不到位的依規依紀依法追究當事人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

7.4補償

因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟損失的,區政府應當在應急響應終止后,依照有關(guān)規定予以補償。單位和個(gè)人的物資、運輸工具以及相關(guān)設施、設備被征集使用的,按規定及時(shí)歸還并給予合理補償。

7.5撫恤和補助

區政府要組織有關(guān)部門(mén),對因參加應急處置工作而致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。

7.6恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據動(dòng)物疫病防治技術(shù)規范要求,對疫點(diǎn)和疫區持續監測,符合要求的,方可重新引進(jìn)動(dòng)物,恢復生產(chǎn)。

7.7社會(huì )救助

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,區政府應當積極采取措施,認真做好受到損害的畜主、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖區的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應急處理工作捐助款物。

8應急保障

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,區政府組織有關(guān)部門(mén),做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應急保障工作。

8.1通信與信息保障

區應急指揮部應將對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規定做好儲備保養工作。

8.2應急隊伍保障

區政府建立由獸醫、公安、衛生健康、市場(chǎng)監管、交通運輸等有關(guān)單位的人員及有關(guān)專(zhuān)家、執業(yè)獸醫組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置預備隊伍。

8.3交通運輸保障

區交警大隊和其他有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運輸保障工作。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,區政府實(shí)行交通管制,并根據應急工作需要開(kāi)設應急處置快速通道,保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

8.4醫療衛生保障

區衛生健康局負責開(kāi)展重大動(dòng)物疫病(人畜共患病)的人間監測,做好有關(guān)預防保障工作。農業(yè)農村局在做好疫情處理的同時(shí)應及時(shí)向衛生健康局通報疫情,積極配合衛生健康局開(kāi)展工作。

8.5治安保障

公安部門(mén)要協(xié)助做好疫區封鎖和強制撲殺工作,做好疫區安全保衛和社會(huì )治安管理。

8.6物資保障

區農業(yè)農村局(區動(dòng)物疫病預防控制中心)根據區域內的動(dòng)物養殖量和疫病控制情況,建立應急物資動(dòng)態(tài)儲備機制。

應急儲備物資可分為兩類(lèi):一類(lèi)是必需儲備物資,平時(shí)經(jīng)常儲備的物資,部分物資需定期更新;另一類(lèi)是隨時(shí)可調用物資,指應急時(shí)可以隨時(shí)快速調運至疫情現場(chǎng)的物資。兩類(lèi)物資主要包括:

診斷試劑及耗材:各類(lèi)動(dòng)物疫情診斷試劑盒或診斷耗材。

藥品:疫苗、殺蟲(chóng)劑、消毒藥品(過(guò)氧乙酸、氯制劑消毒藥品,復合酶制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。

撲殺設備:大中型動(dòng)物撲殺器。

免疫設備:連續注射器、針頭、疫苗保溫箱。

監測設備:采(送)樣箱、采血貯血器、離心管等。

消毒設備:包括高壓噴霧消毒機、便攜噴霧消毒機、消毒容器等。

防護用品:進(jìn)氣連體衣褲、隔離服、乳膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。

運輸工具:封閉運輸車(chē)、現場(chǎng)診斷車(chē)。

通訊工具:移動(dòng)電話(huà)、對講機、擴音器、傳真機、定位儀、電腦等。

封閉設施設備:帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈、應急燈等。

其他用品:毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

8.7經(jīng)費保障

區政府把突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費列入財政預算,并積極通過(guò)多渠道籌集資金,用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作。

8.8技術(shù)儲備保障

區農業(yè)農村局建立重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì ),該委員會(huì )由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、風(fēng)險評估、法律等方面的專(zhuān)家組成,負責疫病防控策略和方法的咨詢(xún),參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執行。

8.9社會(huì )公眾的宣傳教育

區政府組織有關(guān)部門(mén)做好防控宣傳工作。指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急知識的普及教育,宣傳動(dòng)物防疫科普知識。

9預案管理

9.1培訓和演練

區農業(yè)農村局(區動(dòng)物疫病預防控制中心)要對重大動(dòng)物疫情處理預備隊成員進(jìn)行培訓。培訓內容包括:動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅知識,動(dòng)物防疫法律法規、規章和相關(guān)應急預案,個(gè)人防護知識,治安與環(huán)境保護,工作協(xié)調、配合等要求。在沒(méi)有發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情狀態(tài)下,有計劃地舉行演練,確保預備隊撲滅疫情的應急能力。

9.2預案更新

本預案由區政府批準后印發(fā)實(shí)施。有下列情形之一者,應及時(shí)修訂本預案:

(1)有關(guān)法律法規、規章、標準及預案中有關(guān)規定發(fā)生變化的;

(2)區重大動(dòng)物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的;

(3)重大動(dòng)物疫情發(fā)生、發(fā)展規律出現重大變化的;

(4)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的;

(5)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(6)預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的;

(7)應當修訂的其他情況。

9.3預案施行時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起施行。

10名詞術(shù)語(yǔ)

重大動(dòng)物疫情:是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,發(fā)病率或者死亡率高,給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害,以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā):是指一定區域,短時(shí)間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現大量患病動(dòng)物或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病水平。

四方臺區人民政府辦公室

2023年9月15日印發(fā)

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