2023年，區人大常委會(huì )在區委的領(lǐng)導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞區委決策部署，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項職責，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代人大工作新局面。一年來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議6次、主任會(huì )議7次，聽(tīng)取審議專(zhuān)項工作報告13項，開(kāi)展調研、視察、執法檢查11項，規范性文件備案審查5件，辦理代表意見(jiàn)建議37件，任免國家機關(guān)工作人員21人次，作出相關(guān)決議決定3項，圓滿(mǎn)地完成了全年各項目標任務(wù)。
一年來(lái)，常委會(huì )堅持以政治建設為統領(lǐng)，把黨的全面領(lǐng)導貫穿人大工作的各方面、全過(guò)程。
加強黨的領(lǐng)導。常委會(huì )充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、促落實(shí)的作用，健全完善常委會(huì )機關(guān)運行機制。嚴格執行向區委請示報告制度，始終在區委領(lǐng)導下謀劃和開(kāi)展工作。認真落實(shí)包聯(lián)企業(yè)制度，組織代表及人大機關(guān)干部開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，為項目建設和企業(yè)發(fā)展獻真言、出良策。助力文明城市創(chuàng )建，發(fā)動(dòng)人大機關(guān)干部和代表開(kāi)展政策法規宣傳、清理廣告、拾撿垃圾、清掃積雪等志愿服務(wù)活動(dòng)。組織人大代表進(jìn)社區宣講黨的路線(xiàn)方針政策以及習近平總書(shū)記在黑龍江視察期間的重要講話(huà)重要指示精神25次。堅持黨管干部與人大依法任免相統一，共依法任免國家機關(guān)工作人員21人次，接受市級人大代表辭職1人，補選市級人大代表5人，接受區人大常委會(huì )委員辭職6人，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國家機關(guān)領(lǐng)導人員。
突出政治引領(lǐng)。常委會(huì )堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。堅持“邊學(xué)、邊做、邊整改”，切實(shí)解決民生項目、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，按照“四下基層”工作制度，圍繞全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入社區、村屯、企業(yè)等“一線(xiàn)”摸清情況、找準問(wèn)題、提實(shí)對策，形成調研報告5篇，促進(jìn)調研成果轉化運用，為區委決策部署提供參考依據。
強化思想武裝。認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察黑龍江期間的重要講話(huà)重要指示精神，深入學(xué)習習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，特別是把中央及省市區委人大工作會(huì )議精神作為必修課、基本功，堅持“第一議題”專(zhuān)題學(xué)、理論中心組引領(lǐng)學(xué)、黨員干部常態(tài)學(xué)，全年召開(kāi)黨組會(huì )議14次、理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )議14次、支部會(huì )議16次、講黨課6次、研討18次。
一年來(lái)，常委會(huì )聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩定和群眾利益的重大問(wèn)題，強化依法精準監督，不斷提升人大監督實(shí)效。
監督計劃預算執行。常委會(huì )聽(tīng)取審議并檢查財政預算執行情況，審批預算調整，有力推動(dòng)了財政部門(mén)優(yōu)化預算支出結構，促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效。檢查行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)管理工作情況，推動(dòng)國有資產(chǎn)保值增值。聽(tīng)取審議了審計查出突出問(wèn)題整改情況的報告，并對審計整改情況開(kāi)展滿(mǎn)意度測評，有效維護全區財政經(jīng)濟回升向好。建立省、市、區三級人大預算聯(lián)網(wǎng)監督系統，實(shí)現人大預算聯(lián)網(wǎng)系統數據縱向貫通，增強財政資金管理使用的透明度。全面深化改革，推動(dòng)《關(guān)于建立區政府向區人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全面自檢自查，確保改革任務(wù)走深走實(shí)。
深化法治工作監督。常委會(huì )聽(tīng)取審議區政府2022年法治政府建設情況的報告，持續推動(dòng)政府工作法治化水平提升。聽(tīng)取審議區法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報告、區檢察院生態(tài)環(huán)境檢察工作情況的報告，助力提升司法“軟實(shí)力”，加快全區營(yíng)商環(huán)境建設和生態(tài)環(huán)境治理法治化。開(kāi)展訴訟服務(wù)中心一站式普法工作視察，不斷提升司法效能。深入推進(jìn)規范性文件備案審查，落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯必糾”工作要求，著(zhù)力維護國家法制統一。先后對《傳染病防治法》《黑土地保護法》《軍人地位和權益保障法》《安全生產(chǎn)法》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規開(kāi)展執法檢查，保證了法律法規在我區有效貫徹實(shí)施。
推動(dòng)惠民實(shí)事落實(shí)。常委會(huì )聽(tīng)取審議區政府養老服務(wù)工作情況的報告，推動(dòng)養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。聽(tīng)取審議區政府關(guān)愛(ài)留守兒童工作情況的報告，助力提升轄區兒童福利保障水平。檢查我區食品、藥品安全管理情況，切實(shí)保障人民群眾“舌尖”安全。調研我區宗教工作情況，鞏固和擴大民族團結進(jìn)步創(chuàng )建成果。聽(tīng)取審議區政府大氣污染防治工作情況的報告，調研我區2022年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，有力提升環(huán)境治理效能，真正讓“藍天白云”成為老百姓的幸福底色。視察我區備春耕生產(chǎn)及特色農產(chǎn)品發(fā)展情況，助力農業(yè)結構優(yōu)化調整、農村生產(chǎn)生活環(huán)境改善，促進(jìn)農業(yè)持續發(fā)展和農民穩定增收。
一年來(lái)，常委會(huì )始終把尊重代表主體地位作為保持人大工作生機和活力的重要基礎，不斷提高代表工作水平。
著(zhù)力提升代表履職能力。常委會(huì )以深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和中央、省市區委人大工作會(huì )議精神為主線(xiàn)，組織160余名代表參加市區鎮三級人大代表履職學(xué)習班，制發(fā)《人大代表履職知識匯編》，增強了人大代表的理論素養和履職能力。利用人大微信群、人大代表信息平臺等媒介，發(fā)布區委重大決策、人大工作動(dòng)態(tài)、政府工作重點(diǎn)和代表履職信息，進(jìn)一步拓寬代表知情悉政渠道。
豐富閉會(huì )期間代表活動(dòng)。常委會(huì )深入落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，常委會(huì )領(lǐng)導帶頭進(jìn)站接待選民，有效搭建起代表與群眾的連心橋。組織20名代表回選區向選民述職，接受選民評議，促進(jìn)代表更好依法履職。代表小組活動(dòng)豐富多彩，亮點(diǎn)紛呈，開(kāi)展了為轄區白內障患者免費檢查手術(shù)、端午節慰問(wèn)井下礦工、中秋節慰問(wèn)貧困居民、安全生產(chǎn)教育宣講、農技培訓服務(wù)、法律法規宣傳等活動(dòng)16次，進(jìn)一步提高代表履職效果。邀請代表列席常委會(huì )會(huì )議30人次，參加執法檢查、視察、調研活動(dòng)120余人次，不斷拓展代表參與常委會(huì )工作的深度和廣度。
提高代表建議辦理質(zhì)量。常委會(huì )堅持把辦好代表議案建議作為集中民智、保障民生、促進(jìn)發(fā)展的大事來(lái)抓，確保代表議案建議辦理取得實(shí)效。區十一屆人大二次會(huì )議共提出代表議案建議37件。閉會(huì )后，及時(shí)召開(kāi)議案建議交辦會(huì )，對承辦部門(mén)的辦理程序、辦理質(zhì)量、辦理時(shí)限提出具體要求。加大督辦力度，堅持既重結果也重過(guò)程，組織提出議案建議的代表與承辦單位面對面溝通，實(shí)地檢查驗收，開(kāi)展辦理工作“回頭看”，做到了辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后評估，辦復率和代表滿(mǎn)意率均實(shí)現了100%。
一年來(lái)，常委會(huì )緊扣四個(gè)機關(guān)定位要求，全面加強自身建設，優(yōu)化完善運行機制，不斷增強人大履職的整體效能。
狠抓能力作風(fēng)提升。常委會(huì )深入落實(shí)能力作風(fēng)建設“工作落實(shí)年”活動(dòng)和“三航行動(dòng)”再出發(fā)要求，圍繞《解放思想案例選編》共開(kāi)展研討5次，堅持拓展“基本業(yè)務(wù)+”建設，開(kāi)展業(yè)務(wù)大講堂12期，走流程38次，撰寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì )38篇，有力提升機關(guān)干部業(yè)務(wù)能力和工作水平。深入整改攻堅破難、“能力不足、作風(fēng)不優(yōu)”問(wèn)題，持續錘煉人大機關(guān)干部扎扎實(shí)實(shí)踏踏實(shí)實(shí)求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。
健全完善工作機制。常委會(huì )對標人大工作新形勢新要求，制定出臺《四方臺區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則》，進(jìn)一步提升人大履職科學(xué)化、制度化、規范化水平。有效運用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機制，制定推進(jìn)落實(shí)任務(wù)分工實(shí)施方案，建立專(zhuān)項督導推進(jìn)工作臺賬，確保人大重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。加強人大信息發(fā)布制度建設，嚴防“低級紅”和“高級黑”現象，守好人大意識形態(tài)主陣地，講好人大故事，全年在《法治》和市區媒體發(fā)布新聞信息30余篇。建立完善轉辦群眾信訪(fǎng)事項工作機制，促進(jìn)人大機關(guān)改進(jìn)工作、依法履職。
加強上下工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì )自覺(jué)接受上級人大工作指導，全力配合做好市人大常委會(huì )組織開(kāi)展的慈善、人才、財政經(jīng)濟等工作調研，“一法一例”執法檢查，共同推動(dòng)解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題。聚焦鎮人大規范化建設，從工作程序、制度建設、代表履職等方面強化指導，實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力。
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