水土保持工作動(dòng)態(tài)2021年第5期

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng)

四川省水土保持委員會(huì )出臺《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

四川省深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于治水工作重要論述，不斷推動(dòng)水土保持工作取得新成效。近日，省水土保持委員會(huì )出臺《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》聚焦系統治理，著(zhù)力政策機制創(chuàng )新，值得借鑒。

一、強化分區分類(lèi)協(xié)同治理

根據生態(tài)環(huán)境背景和水土流失狀況，《意見(jiàn)》將全省劃分為5個(gè)防治區域，分析水土流失發(fā)生原因，確定不同水土流失防治模式。盆地丘陵輕度侵蝕防治區是全省人口分布和經(jīng)濟發(fā)展的主要區域，重點(diǎn)加強住房城鄉建設、交通運輸等行業(yè)水土保持監管，嚴控新增人為水土流失。盆周山地中度侵蝕防治區、川西北高原輕度侵蝕防治區是重要的水源區和生態(tài)保護區，區內以林副產(chǎn)品生產(chǎn)、種植業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)采及冶煉為主，重點(diǎn)加強礦產(chǎn)資源和農林業(yè)開(kāi)發(fā)監管，抓好天然林和草原保護。川西南山地強度侵蝕防治區、川西高山深谷中度侵蝕防治區水能資源和礦產(chǎn)資源豐富，水利水保設施相對薄弱，重點(diǎn)強化礦山開(kāi)采和水電開(kāi)發(fā)等項目的水土保持監管，防止新增人為水土流失。

《意見(jiàn)》將水土保持納入政府目標績(jì)效考核，全面壓實(shí)各級政府和相關(guān)部門(mén)責任，形成協(xié)同防治、齊抓共管的良性工作格局。水利部門(mén)統籌全局工作，將水土流失治理任務(wù)分解到行業(yè)，落實(shí)到項目，具體到圖斑。林草部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)、財政部門(mén)等水土保持委員會(huì )成員單位按職責抓好水土保持相關(guān)工作。

二、深化管理監督機制

《意見(jiàn)》強調要進(jìn)一步加強水土保持重點(diǎn)工程建設管理，對每年9月底未開(kāi)工、年底未完工的項目縣暫停次年省級水土保持資金項目安排。每年年底前完成本年度驗收清單銷(xiāo)號，按要求完成上一年工程竣工驗收。將“圖斑精細化”貫穿生產(chǎn)建設項目工程建設全過(guò)程，對存在水土保持違法行為的，采取遙感發(fā)現一批、集中約談一批、掛牌督辦一批、處罰懲戒一批、信用監管一批、宣傳教育一批，“六個(gè)一批”舉措，推進(jìn)水土保持監管，形成有力震懾。

《意見(jiàn)》積極鼓勵各地創(chuàng )建國家水土保持示范縣、國家水土保持科技示范園和國家水土保持示范工程。對創(chuàng )建成為國家水土保持示范縣的，連續三年在省級水土保持資金安排上給予傾斜。加快構建省、市、縣、鄉四級水土保持工作體系，配齊配強工作力量，加強水土保持工作隊伍建設，優(yōu)化人員結構，確保新時(shí)期水土保持高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作措施的順利推進(jìn)、落地落實(shí)。

三、著(zhù)力夯實(shí)水土保持基礎

《意見(jiàn)》明確要求組織編制《四川省“十四五”水土保持規劃》《四川省國家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施方案（2021-2023年）》。“十四五”期間，積極做好升鐘等9個(gè)國家級監測點(diǎn)和富順等7個(gè)省級生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )規劃監測點(diǎn)建設任務(wù)，保障已有21個(gè)監測點(diǎn)正常運行，通過(guò)持續觀(guān)測，為水土流失綜合防治、預防監督、水土流失動(dòng)態(tài)監測侵蝕因子率定、水土保持科研等方面提供技術(shù)支撐。推進(jìn)水土保持信息化建設，加快衛星遙感、無(wú)人機、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的應用，并加強水土保持數據庫建設與維護，及時(shí)做好日常監管、遙感監管等數據錄入。