政  府  工  作  報  告

──2018年12月28日在四方臺區第十屆人民代表大會(huì )

第四次會(huì )議上

四方臺區人民政府區長(cháng)  李東潮

各位代表：

現在，我代表四方臺區人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議。

一、2018年工作回顧

2018年，區政府在區委的堅強領(lǐng)導下，堅持區人大依法監督和區政協(xié)民主監督，全面習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神、習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和考察我省的重要指示精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，統籌做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，圓滿(mǎn)完成了全年各項工作任務(wù)目標。預計地區生產(chǎn)總值完成8.7億元，同比增長(cháng)6%；固定資產(chǎn)投資完成2.3億元，同比增長(cháng)9.4%；全區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計完成30834萬(wàn)元，同比增長(cháng)4%；規模以上工業(yè)增加值預計達到5291萬(wàn)元，同比增長(cháng)4%；公共財政預算收入達到3282萬(wàn)元，按可比口徑增長(cháng)16%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別完成20058元和19508元，均同比增長(cháng)7%；全年社會(huì )消費品零售總額完成85212萬(wàn)元，同比增長(cháng)8%。外貿進(jìn)出口總額完成53萬(wàn)元，實(shí)現了零的突破。

（一）抓招商引資上項目，促轉型。不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟，深挖自身優(yōu)勢潛力，采取有效措施，持續推進(jìn)招商引資上項目工作。成立四方臺區產(chǎn)業(yè)項目和招商引資辦公室, 落實(shí)《領(lǐng)導干部抓招商上項目工作實(shí)施方案》，制定招商引資獎勵辦法，逐步形成了招商引資有效果、項目跟蹤有落實(shí)、領(lǐng)導干部有責任的工作格局。利用“雙深”合作、“兩山”合作及掛職交流有力契機，成功舉辦了“佛山—雙鴨山”經(jīng)貿合作農產(chǎn)品推介美食周活動(dòng)、雙鴨山市（佛山市南海區）產(chǎn)業(yè)項目對接交流會(huì )、佛山市南海區—雙鴨山市四方臺區合作交流座談會(huì )，簽訂了“兩地”全面友好合作框架協(xié)議，為“兩山”合作奠定了堅實(shí)基礎。全力推進(jìn)“兩山”合作民生項目建設。總投資1億元的紫云嶺公益性公園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區項目正在有序推進(jìn)，南環(huán)路和四方臺連接路項目全面開(kāi)工，標志著(zhù)我區“兩山”合作民生項目進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。全年黨政主要領(lǐng)導帶隊赴珠三角、長(cháng)三角、膠東半島等地開(kāi)展招商活動(dòng)8次。通過(guò)參加哈洽會(huì )、中俄博覽會(huì )、綠博會(huì )、懇談會(huì )、龍商會(huì )、石博會(huì )等大型招商會(huì )議，形成有價(jià)值招商引資線(xiàn)索47條，累計完成產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資4154萬(wàn)元；招商引資到位資金預計完成14億元。全年開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項目4個(gè)：一是總投資5000萬(wàn)元的黑龍江天順農業(yè)科技有限公司珍稀食用菌項目、二是總投資1000萬(wàn)元的四方臺區世龍家庭農場(chǎng)項目二期工程、三是總投資1000萬(wàn)元的東北農大農業(yè)科技園項目四是總投資2000萬(wàn)元的黑龍江鑫澤園農業(yè)科技有限公司生物酵素提取葡萄基地項目。陸續開(kāi)工項目2個(gè)：一是總投資2.6億元的浙江偉明環(huán)保股份有限公司生活垃圾焚燒發(fā)電項目、二是總投資3000萬(wàn)元的佳木斯實(shí)達動(dòng)力機械有限公司礦山機電設備加工項目。

（二）抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，促增收。實(shí)施鄉村振興戰略，深化農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)農村發(fā)展進(jìn)程。推進(jìn)農業(yè)種植結構調整。2018年，全區糧食總產(chǎn)量實(shí)現“十五連增”，農業(yè)總產(chǎn)值預計實(shí)現3.36億元，同比增長(cháng)3%。全區農作物種植面積達到9.57萬(wàn)畝（玉米77026畝,較去年減少6000畝；大豆2900畝，較去年增加750畝；馬鈴薯700畝，較去年增加370畝；經(jīng)濟作物6400畝，較去年增加589畝；水稻2474畝，與去年持平；雜糧雜豆1200畝，較去年增加1100畝；飼料玉米5000畝，較去年增加1609畝）。推進(jìn)綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展。實(shí)施“三減”面積1.15萬(wàn)畝，申報綠標1個(gè)，新增綠色食品基地認證面積1200畝，完成綠色食品安全檢測和抽檢3次，完成農村耕地質(zhì)量等級調查監測點(diǎn)26個(gè)，推廣測土配方面積7.6萬(wàn)畝。有效應對非洲豬瘟疫情，全力做好疫情防控工作。加強畜禽養殖廢棄物資源化利用，全區畜禽綜合利用率實(shí)現77.28%，直聯(lián)直報規模養殖場(chǎng)資源利用設施配套率實(shí)現80%。大力發(fā)展特色農業(yè)。昊天蔬菜玉米種植農民專(zhuān)業(yè)合作社種植胡蘿卜1400畝，總產(chǎn)量1000萬(wàn)斤，產(chǎn)值600余萬(wàn)元。重點(diǎn)打造欣滿(mǎn)園春品牌，山河村富硒大米、柞蠶，靠山村的南瓜、高鈣果、大榛子、鮮食玉米等一批特色種植產(chǎn)品已初步打開(kāi)市場(chǎng)，有效形成了農業(yè)增收新途徑。推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，順利通過(guò)市級清產(chǎn)核資階段驗收。推動(dòng)土地“三權分置”改革，土地流轉面積32436畝、規模經(jīng)營(yíng)面積7325畝。全區農民專(zhuān)業(yè)合作社達到11個(gè)，認定家庭農場(chǎng)7個(gè)，新增省級示范社1個(gè)。

（三）抓生態(tài)環(huán)境治理，促改善。狠抓生態(tài)環(huán)境保護，聚焦大氣、水、土防治污染，構建優(yōu)質(zhì)生態(tài)體系。全面落實(shí)“河長(cháng)制”工作。開(kāi)展有效巡河129次，組織機關(guān)干部開(kāi)展清河行動(dòng)6次，沿河撿拾白色垃圾5600延長(cháng)米，清理垃圾1.5萬(wàn)立方米；加強河道內違章建筑整治，依法清除違法建（構）筑物4處，清運沿岸洗煤殘料1.2萬(wàn)立方米。開(kāi)展農村面源污染治理和水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，完成太保鎮五個(gè)水源地的劃分報告和一級保護區水源地環(huán)評報告，有效保障了百姓飲水安全。實(shí)施大氣污染防治。開(kāi)展城區燃煤小鍋爐淘汰“清零”行動(dòng)，全年共淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐8臺。加快鍋爐環(huán)保升級改造，新東榮物業(yè)鍋爐、佳欣供熱鍋爐脫硫脫硝污染防治設備正在調試安裝。持續加大環(huán)境監察執法力度，依法關(guān)閉小洗煤廠(chǎng)5家，整治煤場(chǎng)18家。堅決打贏(yíng)秸稈禁燒攻堅戰。制定了《四方臺區禁止農作物秸稈露天焚燒工作方案》，嚴格按照“五定”工作措施，建立“樹(shù)狀”管理機制，緊密構筑“四級”聯(lián)動(dòng)秸稈禁燒責任體系，實(shí)現了全域禁燒“零”火點(diǎn)。深入挖掘農作物秸稈“五化”利用途徑，通過(guò)采取秸稈打包離田、深翻還田、飼料化、肥料化等措施，不斷提高“五化”處理能力。全區秸稈綜合利用率達到66.7%，四區排名第二。

（四）抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促發(fā)展。全面落實(shí)重點(diǎn)改革攻堅任務(wù)，著(zhù)力破除體制機制弊端。深化供給側結構性改革，落實(shí)“三去一降一補”任務(wù)，全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的決策部署，堅決貫徹“煤十條”和“十項措施”，按照“一圖一表一方案”，精心組織、迅速行動(dòng)、逐礦施策，幫助煤礦企業(yè)算好“三筆賬”、合理“闖三關(guān)”，先后關(guān)閉礦井7家，全部達到煤礦關(guān)閉“六條標準”。在全市率先完成煤礦關(guān)閉任務(wù)，超額完成市定指標，關(guān)閉煤礦比例達70%。深化“放管服”改革。大力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，精簡(jiǎn)辦事流程，縮短辦事時(shí)限，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理事項155項，124項實(shí)現“最多跑一次”，單個(gè)事項辦理時(shí)限壓縮比例為55%。加快推進(jìn)政府機構和事業(yè)單位改革。四方臺區退役軍人事務(wù)局掛牌成立，完成了地方軍人轉業(yè)和軍隊相關(guān)職能的整合，進(jìn)一步加強了退役軍人服務(wù)保障力度。加快推進(jìn)事業(yè)單位機構改革，本著(zhù)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、精簡(jiǎn)效能、分業(yè)推進(jìn)、分級組織的原則，完成事業(yè)單位機構、編制“雙減10%”。

（五）抓基礎設施建設，促轉變。堅持以人民為中心，著(zhù)力改善人居環(huán)境。重點(diǎn)以“臟、亂、差”為突破口，累計開(kāi)展城鄉環(huán)境專(zhuān)項治理10余次；清理亂堆、亂放、亂掛1330余處，清理小廣告1.5萬(wàn)余張；清理轄區居民小區衛生死角、冬儲垃圾1.5萬(wàn)余噸。堅決打擊違法建設、違法占地行為，查處違法建筑25處（0.25萬(wàn)平方米）、違法占地15處（7.7萬(wàn)平方米），“兩違”查處率達100%。不斷提高城區綠化、亮化水平，城區主要干道兩側行道共補植樹(shù)木480株，紫云嶺移栽野生杜鵑花4700株、山杏418株；維修路燈50余盞，更換破損電纜1150延長(cháng)米，全區亮化率達到98%以上。積極配合完成集當公路項目征拆工作，現開(kāi)工路段已達到10.5公里，實(shí)現全面貫通；投資700萬(wàn)元，實(shí)施新立獨立礦區康平路建設，現已全面通車(chē)。強化物業(yè)管理，投入資金30余萬(wàn)元，維修改造9個(gè)小區，受益群眾2萬(wàn)余人，物業(yè)覆蓋率達100%。全面實(shí)施“兩供一業(yè)”工程改造。供熱管網(wǎng)鋪設完成10100延長(cháng)米；集賢礦鍋爐房建設完成，現已投入使用；主城區鋪設供水管網(wǎng)7200延長(cháng)米；實(shí)施老舊住宅樓改造170棟，受益群眾2萬(wàn)余戶(hù)。大力實(shí)施“美麗鄉村”建設，以四新村為典型示范，累計投資631萬(wàn)元，修建飲水設施6處、室內廁所98個(gè)，硬化村內道路5.2公里，安裝路燈56盞，農村自來(lái)水普及率、有線(xiàn)電視覆蓋率、網(wǎng)絡(luò )通信率、道路交通暢通率均達到100%。

（六）抓民生事業(yè)保障，促和諧。堅持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續加大民生保障力度，切實(shí)補齊民生領(lǐng)域短板。有效落實(shí)保障性住房。加快推進(jìn)“兩棚”安置，1581戶(hù)居民喜遷新居；累計發(fā)放廉租住房299戶(hù)，發(fā)放廉租住房租賃補貼209.49萬(wàn)元。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”。不斷提高創(chuàng )業(yè)者的職業(yè)技能，有效拓寬就業(yè)者的就業(yè)門(mén)路，為各類(lèi)就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、雙礦分流人員開(kāi)辦了按摩護理、面點(diǎn)、廚師、電工、無(wú)人機培訓班共13期812人，創(chuàng )業(yè)培訓班2期100人；利用棚改、沉治項目閑置商服為創(chuàng )業(yè)者提供免費用房62套，申請使用閑置商服的入駐率達77.5%，全年城鎮累計新就業(yè)人數2501人，同比增長(cháng)2.1%，登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)取Ｈ媛鋵?shí)城鄉居民最低生活保障。全區享受城市低保3532戶(hù),5668人；累計發(fā)放保障金1765.02萬(wàn)元；發(fā)放臨時(shí)救助資金32.6萬(wàn)元；發(fā)放醫療救助金116.28萬(wàn)元;發(fā)放殘疾人救助資金70萬(wàn)元，有效保障了困難群體基本生活。開(kāi)展農村低收入群體幫扶，針對27戶(hù)40人制定了“一戶(hù)一檔”檔案，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫療、保障等措施，實(shí)現人均增收在1000元以上，15戶(hù)已實(shí)現脫貧。深化醫療衛生體制改革，逐步完善分級診療體系，強化醫德醫風(fēng)建設，基本公共衛生服務(wù)均等化水平得到提高。持續加強素質(zhì)教育。通過(guò)教師培訓、崗位練兵、技能大賽等方式，狠抓師資力量建設，不斷提升教育軟實(shí)力，在今年全市在崗教師研修培訓中，我區教師的參與率、合格率均列全市第一；積極向上爭取資金340萬(wàn)元，改造建設區屬公辦幼兒園，開(kāi)創(chuàng )了我區公辦幼兒教育先河。實(shí)施“敬老扶幼”愛(ài)心工程，利用北京江南集團愛(ài)心捐助100萬(wàn)元資金，全力推進(jìn)養老、幼兒建設工作協(xié)調發(fā)展。開(kāi)展公益性夏令營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了青少年活動(dòng)中心作為公益性校外教育主陣地作用。加快文化品牌發(fā)展。成功舉辦了紫云嶺文化藝術(shù)活動(dòng)月，累計接待游客20萬(wàn)人次。通過(guò)開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”“你謙我讓?zhuān)^承傳統美德”“紅色經(jīng)典”等公益活動(dòng)和“溫情四方”“冰天雪地美好新生活”文化惠民活動(dòng)，不斷增強了人民群眾的文化自信。積極倡導全民健身。爭取了價(jià)值15萬(wàn)元的健身路徑，為居民提供近距離優(yōu)質(zhì)的健身環(huán)境。加快“幸福社區”創(chuàng )建，強化社區服務(wù)職能，現已創(chuàng )建幸福社區2個(gè)，社區辦公用房達標率達到71%。

（七）抓社會(huì )綜合治理，促穩定。切實(shí)提高維護安全和社會(huì )穩定的能力水平，保持社會(huì )大局穩定，人民群眾安居樂(lè )業(yè)。深刻吸取“1·23”“5·20”安全事故教訓，全力抓好以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現了全年“重特大事故為零、職工傷亡事故為零”的安全生產(chǎn)“雙零”工作目標。持續開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)對非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、食品藥品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，累計巡查996處，發(fā)現問(wèn)題隱患357條，現已全部整改完畢。嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任制，扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)案件化解攻堅，全年接待信訪(fǎng)群眾45件120人，化解信訪(fǎng)問(wèn)題45件，息訴罷訪(fǎng)率達95%，有效維護了社會(huì )穩定。建立完善食品藥品安全網(wǎng)格化監管體系，實(shí)現食品藥品監管全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法工作，發(fā)揮民事調解作用，累計調解民事矛盾糾紛58起，人民調解成功率達到93%。開(kāi)展社區矯正工作，妥善安置并幫扶刑釋解教人員30人。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，打掉黑惡勢力犯罪團伙2個(gè)，治安案件和刑事案件大幅下降，有效維護了社會(huì )穩定。深入開(kāi)展全國禁毒示范城市創(chuàng )建活動(dòng)。積極開(kāi)展宣傳教育，做好吸毒人員幫扶工作，嚴厲打擊涉毒違法犯罪行為，較好的完成了各項工作任務(wù)。全面加強人民武裝工作。今年，區人武部在星級評定中達到“三星”標準。小冬書(shū)記被評為全市黨管武裝好書(shū)記。

（八）抓政府自身建設，促提升。著(zhù)力加強政治建設，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅決維護”。堅持黨的領(lǐng)導，嚴格落實(shí)“一崗雙責”。堅決落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改任務(wù)，政府部門(mén)牽頭負責的整改任務(wù)共37項，完成整改8項，結轉明年29項。強化依法行政能力。完善議事決策程序，健全重大決策合法性審查機制，依法行政、依法決策能力不斷加強。建立了政府常務(wù)會(huì )議會(huì )前學(xué)法制度，累計學(xué)法12部。發(fā)揮法律顧問(wèn)重要作用，有效防范法律風(fēng)險。區政府自覺(jué)接受區人大依法監督和區政協(xié)民主監督，全年共辦結人大代表建議19件、政協(xié)委員提案38件，代表委員滿(mǎn)意率達100%。加大政務(wù)公開(kāi)力度，累計公開(kāi)政務(wù)信息1200條。開(kāi)展法律宣傳講座、安全生產(chǎn)培訓、政府部門(mén)各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓12次。加強和規范國有資產(chǎn)管理，強化國有資產(chǎn)審計。持續開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)整頓，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化重點(diǎn)領(lǐng)域行政監察、審計監督，推進(jìn)政府違諾失信、司法行政環(huán)境、不作為亂作為專(zhuān)項整治，共查處破壞營(yíng)商環(huán)境案件5件，問(wèn)責7人，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表！過(guò)去的一年，我們堅決貫徹落實(shí)國家、省、市和區委的各項決策部署，頂住了巨大壓力，經(jīng)受了嚴峻考驗，完成了一項又一項艱巨的工作任務(wù)，化解了一批又一批歷史遺留的矛盾和問(wèn)題，辦成了一件又一件涉及百姓切身利益的民生實(shí)事。這根本上得益于市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導，得益于區人大、區政協(xié)的有效監督和社會(huì )各界的鼎力支持，得益于全區廣大干部群眾攻堅克難、迎難而上的奮力拼搏。在此，我代表區政府，向區人大代表、區政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和所有關(guān)心支持四方臺發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們還應清醒的看到，當前經(jīng)濟運行面臨的問(wèn)題和困難還比較多，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的基礎尚不穩固，由粗放式發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題：一是經(jīng)濟運行壓力較大，今年關(guān)閉7處煤礦造成財稅收入銳減，提能改造的3個(gè)煤礦短期內無(wú)法形成拉動(dòng)，其他在建項目還沒(méi)有形成立區稅源，政府財政保障能力偏弱。二是營(yíng)商環(huán)境急需改善，部分干部作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)意識差，形式主義、官僚主義不同程度存在。三是民生領(lǐng)域欠賬較多，還不能夠很好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。四是生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)繁重，特別是農村飲水安全、秸稈禁燒和綜合利用等方面壓力巨大。五是思想解放程度不夠，習慣于用傳統思維、老辦法處理問(wèn)題，遇事逃避，缺少擔當，思路不活，缺少創(chuàng )新。以上問(wèn)題，我們決不能有絲毫懈怠，必須從根本上觸碰矛盾，直面問(wèn)題、勇于擔當、綜合施策，切實(shí)在今后的工作中加以解決。

二、2019年主要任務(wù)

2019年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)四方臺全面振興全方位振興的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和考察黑龍江的重要指示精神、習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上的重要講話(huà)、市委十一屆三次全會(huì )精神和區委十屆三次全會(huì )精神，全面打開(kāi)解放思想“總開(kāi)關(guān)”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調、堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，繼續打好“三大攻堅戰”，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生工作，走轉型發(fā)展之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、創(chuàng )新發(fā)展之路、綠色發(fā)展之路、改革開(kāi)放之路、重塑環(huán)境之路，為決勝全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)四方臺全面振興全方位振興奠定堅實(shí)基礎。綜合考慮，主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%；公共財政預算收入增長(cháng)6%；城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)龋簧鐣?huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長(cháng)7%和7.5%；節能減排完成市定目標。

（一）培育壯大實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

堅持發(fā)展為第一要務(wù)，圍繞“全面振興全方位振興”的科學(xué)定位，堅定信心、明確方向，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點(diǎn)，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)新格局。

全力開(kāi)展招商引資。圍繞“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“我為招商引資做貢獻”大討論，把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線(xiàn)”。充分利用“雙深”合作、“兩山”合作有利契機，通過(guò)哈洽會(huì )、懇談會(huì )等大型會(huì )議與各地企業(yè)商會(huì )建立的良好關(guān)系，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng )新招商方式，實(shí)現精準招商、優(yōu)質(zhì)招商。堅持四大班子齊上陣，形成全民招商的濃厚氛圍。組織開(kāi)展 “招商之冬”活動(dòng)，依托江蘇龍商會(huì )、廣東龍商會(huì )、威海龍商會(huì )，加強溝通聯(lián)絡(luò )，形成有效招商線(xiàn)索。準確把握“舍”與“得”的關(guān)系，結合市里出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，將我區打造成投資高地、政策洼地，全力實(shí)現2019年招商引資工作開(kāi)門(mén)紅。加強項目線(xiàn)索跟蹤，重點(diǎn)推進(jìn)已達成意向的哈爾濱中億集團包裝物生產(chǎn)加工項目、吉林省富智達生態(tài)科技有限公司沙棘種植加工項目、四川新希望集團生豬養殖屠宰加工項目的跟蹤推進(jìn)，爭取項目早日落地。

著(zhù)力推進(jìn)項目建設。堅持以產(chǎn)業(yè)項目建設為根本抓手，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目快開(kāi)工、快建設、快投產(chǎn)、快達效，形成區域經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)春暉機械制造有限公司大型機械加工中心項目、浙江偉明環(huán)保科技有限公司生活垃圾發(fā)電項目、佳木斯實(shí)達動(dòng)力機械有限公司礦山機電廠(chǎng)改擴建項目早日落地投產(chǎn)。加大政策扶持力度，引導7家關(guān)閉煤礦企業(yè)利用廢棄工業(yè)場(chǎng)地、存量土地發(fā)展特色農業(yè)、新型能源、機械制造、第三產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，幫助企業(yè)找準出路，積極推進(jìn)我區關(guān)閉煤礦企業(yè)轉型升級發(fā)展。圍繞我區資源優(yōu)勢，制定適宜我區發(fā)展的儲備項目庫，做好產(chǎn)業(yè)項目建設三年行動(dòng)計劃，三年實(shí)現符合我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向儲備項目20個(gè)。2019年實(shí)現投資5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設2個(gè)，固定資產(chǎn)投資完成7000萬(wàn)元。

大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)。實(shí)施“科技型企業(yè)三年行動(dòng)計劃”，以培育科技型企業(yè)和打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟為重點(diǎn)，在鞏固與東北農大、省農科院、黑大等院校合作成果基礎上，力爭再與5所院校建立戰略合作關(guān)系。加大對黑龍江天順農業(yè)科技有限公司、黑龍江東昊農業(yè)科技有限公司扶持力度，實(shí)施重點(diǎn)科技成果轉化和科技研發(fā)項目5個(gè)以上，科技型企業(yè)達到3家。推進(jìn)東北農業(yè)大學(xué)《胡蘿卜葉斑病病原物的鑒定、防控技術(shù)的研究》項目，努力實(shí)現胡蘿卜產(chǎn)量提高20%以上，完好率提高30%以上，擴大種植面積1500畝以上。繼續推進(jìn)科技園大豆科研試驗區建設，東農205大豆試驗田擴大至3000畝。推進(jìn)創(chuàng )建食品專(zhuān)用型大豆產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新科技聯(lián)盟，為建立食品專(zhuān)用型大豆產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新科技聯(lián)盟打下堅實(shí)基礎。

（二）大力實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)農業(yè)農村工作向高質(zhì)量邁進(jìn)

統籌謀劃全區“三農”工作，持續推進(jìn)鄉村振興戰略，緊握糧食安全，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的和諧美麗新農村。

全面實(shí)施農村人居環(huán)境整治。深入實(shí)施農村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，努力補齊我區農村人居環(huán)境短板，建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。抓帶頭示范，以四新村為重點(diǎn)，整村推進(jìn)基礎設施建設，提升示范村垃圾、污水處理能力，著(zhù)力打造全市美麗鄉村建設示范典型村。2019年，新建農村公共廁所3座，改造室內水沖廁所471戶(hù)，改造室外廁所460戶(hù)；實(shí)施危房改造41戶(hù)，新建水源井3座，鋪設飲用水管網(wǎng)6100延長(cháng)米；安裝路燈50盞；“三清一綠”完成市定指標。到2020年,全區農村人居環(huán)境基本實(shí)現“十有十化六無(wú)”目標。

全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農業(yè)生產(chǎn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保糧食安全。以“增大豆、減玉米、調雜糧”為重點(diǎn)優(yōu)化種植結構，鼓勵種植經(jīng)濟作物，調減玉米6500畝，新增大豆5700畝、擴大雜糧雜豆、鮮食玉米、果蔬等特色經(jīng)濟作物種植面積。大力發(fā)展食用菌、棚室蔬菜等特色種植產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施農業(yè)“三減”行動(dòng)，“三減”面積遞增12%，達到12880畝，穩定綠色食品基地認證面積和轄區良種覆蓋率100%。

拓寬特色農業(yè)發(fā)展路徑。堅持以品牌整合資源，推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷(xiāo)與旅游、健康、文化等產(chǎn)業(yè)高度融合。發(fā)展特色種植養殖，扶持高鈣果、大榛子、甜糯玉米、南瓜、柞蠶、蘆筍、東農205、沙棘果、生態(tài)豬等特色產(chǎn)品不斷發(fā)展壯大。繼續實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”，探索以“合作社+農戶(hù)”、“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”、訂單農業(yè)等模式挖掘特色農業(yè)新市場(chǎng)。科學(xué)規劃畜牧業(yè)發(fā)展，招引大集團、大企業(yè)，謀劃建設生豬養殖加工基地。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設，推進(jìn)“三品一標”質(zhì)量監管，在擴大“太保胡蘿卜”種植的基礎上，整合全區“小、雜、散”的“一村一品”產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成較強的市場(chǎng)競爭力。大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育采摘農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、康養農業(yè)，將傳統“旅游模式”打造成“旅居模式”，謀劃農家樂(lè )、鐵鍋燉、火燒炕等特色服務(wù)項目，實(shí)現農民有效增收。

（三）堅持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境逐步改善

堅持把提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為核心，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施，全面打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、凈土持久戰。

打好藍天保衛戰。全面落實(shí)秸稈禁燒工作責任，堅持“三級”“四級”網(wǎng)格化監管，持續加大管控力度，鞏固全域禁燒“零火點(diǎn)”戰果。積極推進(jìn)秸稈綜合利用，圍繞“五化”探索適合我區的秸稈綜合利用有效途徑，秸稈綜合利用率比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)，達到70%以上，形成“農用為主、農商合作、五化并舉”的新格局。繼續加大執法監察力度，淘汰“清零”10蒸噸以下燃煤小鍋爐，升級改造供熱生物質(zhì)燃料鍋爐。2019年，全面淘汰主城區以外的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。

打贏(yíng)碧水攻堅戰。實(shí)施常態(tài)治水機制，推進(jìn)“河長(cháng)制”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，建立完善“一河一策”“一河一檔”，全面加強域內河流環(huán)境保護。重點(diǎn)加強扁石河清理工作，加快河道兩岸固堤修建，解決潰壩決堤隱患。開(kāi)展沿河兩岸違建、排污、違規取水等清河專(zhuān)項行動(dòng)，改變河道面貌，提升水體水質(zhì)，實(shí)現河流域一體化治理。確保按期完成四方臺污水處理廠(chǎng)提標改造工程建設。開(kāi)展農村黑臭水體整治。持續加強地表水和飲用水源地水質(zhì)監管，保障百姓飲水安全。

打響凈土持久戰。持續加大農業(yè)“三減”力度，實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程監管全覆蓋，有效防控農業(yè)面源污染。加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，建立畜禽糞污收集、貯存處理和利用體系。全區畜禽養殖糞污綜合利用率達到72%以上。加強礦山環(huán)境綜合整治，推進(jìn)煤礦廢棄地、矸石山生態(tài)恢復治理。加強沉陷區、棚戶(hù)區騰空土地管理，科學(xué)制定綜合治理規劃，促進(jìn)騰空土地得到有效開(kāi)發(fā)和利用。

（四）繼續深化重要領(lǐng)域改革，釋放改革發(fā)展活力

堅持在謀劃改革發(fā)展思路上下功夫，用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，全面推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅。

認真抓好政府機構和事業(yè)單位改革。科學(xué)制定政府部門(mén)“三定”方案，實(shí)施“大部門(mén)”制度改革。到2019年1月底完成人員轉隸、新組建部門(mén)掛牌和集中辦公等改革工作，2019年3月底前基本完成政府工作部門(mén)“三定”制發(fā)等工作。

深入推進(jìn)供給側結構性改革。加大煤炭淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能力度，推進(jìn)保留3處煤礦企業(yè)在完成落后產(chǎn)能置換任務(wù)的基礎上提能改造，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能90萬(wàn)噸，組成推進(jìn)專(zhuān)班，指導幫助煤礦企業(yè)推進(jìn)項目相關(guān)審批工作。

持續深化“放管服”改革。大力簡(jiǎn)政放權。加大“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革力度,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心窗口設置，重塑窗口形象，實(shí)現“一窗”受理、分類(lèi)辦理，解決行政審批存在的環(huán)節多、耗時(shí)長(cháng)、利益關(guān)聯(lián)等突出問(wèn)題，切實(shí)將提升辦事效率、提升服務(wù)滿(mǎn)意度變?yōu)槌B(tài)。到2019年，確保“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作各項任務(wù)目標與市級同步。

（五）加快基礎設施建設，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境改善

堅持精心規劃、精致建設、精細管理，強化承載與服務(wù)等功能，提升城區品位，為發(fā)展提供硬件支撐、為百姓打造宜居環(huán)境，守護美麗家園。

完善基礎設施建設。積極做好“兩供一業(yè)”工程改造收尾工作，確保城區供水、供熱、物業(yè)管理提檔升級。實(shí)施城區水沖式廁所建設，在主城區、新立礦區、東榮小區新建水沖式公共廁所10座。實(shí)施居民小區安全防控，安裝區內住宅小區視頻監控點(diǎn)60個(gè)，連接區公安分局天眼工程監控平臺，基本實(shí)現小區出口監控全覆蓋。加強城區環(huán)衛保潔治理水平，投資1100萬(wàn)元，新建一座占地面積4000平方米、建筑面積1000平方米的垃圾轉運站。配合完成國道集當公路改擴建收尾工程和春江路延伸段收尾工程。推動(dòng)城區綠化改造升級，逐步調整更換城區綠化品種，擴大綠化覆蓋面積，提高城區綠化標準，促進(jìn)城區綠化由單純的綠化向景觀(guān)式、花園式綠化轉變。

實(shí)施“兩山”合作民生項目。加快推進(jìn)南環(huán)路復工建設，連接集當公路與西環(huán)路，實(shí)現城區外環(huán)道路閉環(huán)。確保紫云嶺公益性公園開(kāi)工，建設停車(chē)場(chǎng)、山門(mén)、景觀(guān)閣樓、涼亭、登山甬道、自行車(chē)道等基礎設施，豐富公園花卉面積和種植品種，移栽野生杜鵑花，種植櫻桃樹(shù)、山杏樹(shù)、薰衣草、金蓮花等喬灌木花卉，完善地方民宿、森林城堡、自駕車(chē)營(yíng)地、帳篷營(yíng)地等特色休閑服務(wù)功能區。啟動(dòng)設施農業(yè)示范園區一期工程，以花卉、盆景、特色瓜果、蔬菜等種植為重點(diǎn)，與紫云嶺上下呼應，拓展公園游覽觀(guān)光空間。

提升城市管理能力。全面實(shí)施創(chuàng )建全國文明城市，學(xué)習借鑒發(fā)達地區先進(jìn)管理模式，創(chuàng )新城市管理體制機制，推動(dòng)形成網(wǎng)格化、全天候、全覆蓋長(cháng)效管控體系。強化網(wǎng)格化管理機制，加強主城區交通秩序、農貿市場(chǎng)、背街巷道、環(huán)衛保潔、戶(hù)外廣告等專(zhuān)項整治。完成轄區主要道路命名和路牌標識設置。全面加強違法建筑、違法占地的巡查管控，嚴厲打擊違規占道經(jīng)營(yíng)，嚴懲隨意亂停亂放行為。提升智慧化精細化管理水平，建設四方臺區應急聯(lián)動(dòng)平臺，將應急聯(lián)動(dòng)平臺與110指揮中心進(jìn)行整合，提高應急反應能力。建立小區物業(yè)管理長(cháng)效機制，強化日常管理，提升小區物業(yè)服務(wù)水平。

（六）提升民生保障能力，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展

堅持“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，把重視民生、保障民生、改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)補齊民生領(lǐng)域短板，努力讓人民過(guò)上更好的生活。

大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)服務(wù)平臺。實(shí)施訂單式、定向式、定崗式等精準職業(yè)技能培訓，解決招工難與就業(yè)難的結構性矛盾。大力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化載體建設及棚戶(hù)區商服推動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持更多創(chuàng )業(yè)者實(shí)現創(chuàng )業(yè)。加大政策扶持力度，重點(diǎn)對高校畢業(yè)生、轉崗職工、再就業(yè)人員、農民工和退伍軍人等重點(diǎn)就業(yè)群體實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè)幫扶，激發(fā)內生動(dòng)力，增強發(fā)展后勁，確保城鎮失業(yè)登記率控制在4.3%以?xún)取Ｈ陮?shí)現城鎮居民成功創(chuàng )業(yè)160人以上、農民成功創(chuàng )業(yè)130人以上。

提高民生保障水平。落實(shí)“兩不愁、三保障”，推進(jìn)教育、醫療、住房和基本醫療、大病救助等幫扶政策落實(shí)，有效解決因病因殘致困、住房和飲水安全問(wèn)題。加快推進(jìn)保障房安置。安置“兩棚”居民200戶(hù)，強化廉租房動(dòng)態(tài)管理。加強退役軍人管理服務(wù)保障，維護軍人軍屬合法權益，激勵廣大退役軍人建功立業(yè)，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)。全面實(shí)施全民參保。持續推進(jìn)第四批新型農村和城鎮社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作，逐步擴大參保覆蓋面積，真正實(shí)現老有所養老有所依，全年實(shí)現享有基本社會(huì )保障8900人。加強大病救助和困難群體幫扶，健全特困人員救助供養制度，大力發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)。

協(xié)調發(fā)展社會(huì )事業(yè)。深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療模式，加強醫護隊伍建設，加快醫聯(lián)體建設步伐，實(shí)施基本藥物保障制度。嚴厲打擊非法行醫行為，保障醫療安全。深化教育體制改革，建立“能者上、庸者下”用人機制，鼓勵優(yōu)秀教師支教交流，加強城區學(xué)校與農村學(xué)校之間雙向流動(dòng)，不斷提高教育水平。鞏固國家義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。加快完成區屬公辦幼兒園改建項目建設，確保2019年9月如期投入使用。全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)，探索社區養老和居家養老新模式。開(kāi)展勞動(dòng)保障專(zhuān)項整治，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，建立爭議糾紛預防機制，引導群眾依法理性維權。深入實(shí)施文化惠民工程和鄉村文化振興行動(dòng)。開(kāi)展送戲、送書(shū)、送電影、送講座下基層活動(dòng)。推動(dòng)“紫云嶺”文化藝術(shù)活動(dòng)引向深入，打造群眾文化品牌，滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(cháng)的文化需求。

（七）強化社會(huì )綜合治理，推進(jìn)社會(huì )和諧穩定

牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持“黨政同責、一崗雙責”，積極推進(jìn)系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì )治理水平，維護社會(huì )公平正義，確保人民安居樂(lè )業(yè)，社會(huì )安定有序。

全力抓好安全生產(chǎn)。以煤礦安全為重點(diǎn)，認真落實(shí)關(guān)停煤礦包保措施，堅決杜絕關(guān)閉礦井死灰復燃。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、部門(mén)監管和企業(yè)主體責任，積極構建重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提高企業(yè)安全管理水平。嚴格落實(shí)“一項制度、三個(gè)清單”，狠抓非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

持續保障信訪(fǎng)穩定。嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任制，強化屬地管理責任，積極做好矛盾糾紛排查化解。做好信息收集，實(shí)行信息預警常態(tài)化。強化重點(diǎn)群體穩控責任。落實(shí)“1+1+3”包保穩控責任制，實(shí)行清單式管理。堅持戰線(xiàn)領(lǐng)導負責制，逐案研究解決信訪(fǎng)問(wèn)題，按照“三到位一處理”要求，積極化解各類(lèi)信訪(fǎng)訴求。繼續做好領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)接待制度和首訪(fǎng)首接首辦責任制度，嚴格控制信訪(fǎng)新增量，減少矛盾積累和問(wèn)題上行。

不斷加強社會(huì )綜合治理。建立完善公共法律服務(wù)體系，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，積極營(yíng)造全社會(huì )“尊法學(xué)法守法用法”的濃厚氛圍，使“尊法學(xué)法守法用法”成為公職人員的自覺(jué)行動(dòng)，引導群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。持續推進(jìn)“村村（社區）有律師”工作，支持“法律扶貧”，努力實(shí)現法律“應援盡援”。持續加大“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭力度，鞏固全國禁毒城市創(chuàng )建成果，有效打擊各類(lèi)違法犯罪行為，確保全區社會(huì )形勢安全穩定。

（八）加強政府自身建設，提升政府公信力和執行力

堅持“人人皆為環(huán)境”理念，以機關(guān)作風(fēng)整頓為抓手，著(zhù)力打造“五個(gè)環(huán)境”，推進(jìn)依法治區、依法執政、依法行政，切實(shí)提高工作能力和水平，努力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

要全面實(shí)現思想解放。解放思想是解決一切問(wèn)題的“總開(kāi)關(guān)”。要把解放思想作為推動(dòng)全面振興全方位振興的“金鑰匙”，堅持問(wèn)題導向，放寬眼界，摒棄我們處于發(fā)展滯后地區的落后思想觀(guān)念，主動(dòng)融入全市、全省、全國乃至世界的大環(huán)境，不斷接受新事物、新理念、新思想，打破傳統思維，克服思想僵化、機械教條、因循守舊的陋習。政府領(lǐng)導班子成員要帶頭開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”“我為招商引資做貢獻大討論”，切實(shí)將思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去，努力在深化區情認識上、在上下結合上、在制度創(chuàng )新上解放思想，在謀劃改革發(fā)展思路上、在解決突出矛盾問(wèn)題上、在激發(fā)改革創(chuàng )新上取得實(shí)效。通過(guò)思想大解放、觀(guān)念大轉變，來(lái)一場(chǎng)高質(zhì)量的“頭腦風(fēng)暴”。

要全面加強依法行政。忠誠履行憲法和法律賦予的職責，確保政府工作在法制軌道上運行。堅決維護區委領(lǐng)導，自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持好政府常務(wù)會(huì )議會(huì )前學(xué)法制度，健全依法決策機制，嚴格執行“公眾參與、專(zhuān)家聽(tīng)證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策程序，不斷提高依法行政能力水平。全面加強政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

要持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面貫徹習近平總書(shū)記“以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎，全面深化改革”的重要指示和省、市、區深化機關(guān)作風(fēng)整頓警示教育大會(huì )精神，堅持問(wèn)題導向，大力整頓作風(fēng)頑疾，著(zhù)力營(yíng)造高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設，建立完善營(yíng)商環(huán)境制度體系、監督體系、考核體系，以體制機制創(chuàng )新重塑營(yíng)商環(huán)境。從企業(yè)和群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起、最關(guān)注的問(wèn)題抓起、最受益的問(wèn)題做起，以壯士斷腕的勇氣和堅強的意志，緊盯關(guān)鍵少數、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，堅決整治群眾反映最強烈、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，不斷將作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境引向深入，切實(shí)維護企業(yè)和群眾的根本利益。

要不斷加強作風(fēng)建設。嚴格落實(shí)政府系統黨風(fēng)廉政建設主體責任，履行政府班子成員“一崗雙責”，筑牢紅線(xiàn)意識，持之以恒正風(fēng)肅紀，堅定不移反腐倡廉。落實(shí)中央八項規定和省委九項規定，堅決同形式主義、官僚主義作斗爭，持而不息反“四風(fēng)”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費，切實(shí)降低行政成本。加強國有資產(chǎn)管理，加大對行政審批、工程招投標、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的監管力度，全面加強審計監督，有效規范權力運行。

各位代表，新的起點(diǎn)、新的征程、新的作為。我們堅信，只要我們全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記在推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和考察我省的重要指示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)堅決維護”，在區委的堅強領(lǐng)導下，解放思想、銳意創(chuàng )新、攻堅克難、奮發(fā)作為，就一定能推動(dòng)四方臺高質(zhì)量發(fā)展，就一定能推動(dòng)四方臺加快轉型，就一定能推動(dòng)四方臺全面振興全方位振興！