為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》（黑發(fā)〔2016〕23號）提出的一系列改革任務(wù)，按照《中共雙鴨山市委、雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)<雙鴨山市深化科技體制改革促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（雙發(fā)〔2016〕20號）要求，根據各有關(guān)部門(mén)、單位和各縣（區）黨委、政府的職責，制定本實(shí)施細則和任務(wù)分工方案。
第一條 實(shí)施積極的財政科技投入政策。加大政府科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入力度，引導社會(huì )資本投入，實(shí)現科技成果產(chǎn)業(yè)化，設立“雙鴨山市科技成果轉化與應用專(zhuān)項資金”（簡(jiǎn)稱(chēng)成果轉化專(zhuān)項資金），資金額度為1000萬(wàn)元。資金主要用于科技成果的引進(jìn)轉化落地和產(chǎn)業(yè)化的集成示范與再創(chuàng )新、我市主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的研究應用和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、科技人才隊伍建設、高端創(chuàng )業(yè)團隊建設、科技成果轉化創(chuàng )新聯(lián)盟建設、科技創(chuàng )新服務(wù)平臺建設、國家（省）重大科技項目配套資助等。
牽頭部門(mén)：市科技局、市財政局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市人力資源社會(huì )保障局、市農委、市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市職教集團。
進(jìn)度安排：2017年10月前制定出臺《雙鴨山市科技成果轉化與應用專(zhuān)項資金管理辦法》，按照各自職能，持續推進(jìn)落實(shí)。
第二條 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新。獲得國內、國際發(fā)明專(zhuān)利授權并應用于生產(chǎn)實(shí)踐的每件分別獎勵3000元、5000元。獲得實(shí)用新型專(zhuān)利授權的給予每件1000元的獎勵。對新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)給予20萬(wàn)元的資金資助。
企業(yè)引進(jìn)有利于提升核心競爭力的專(zhuān)利和技術(shù)，經(jīng)認定后，其技術(shù)引進(jìn)費可列入企業(yè)科技投入經(jīng)費。對科技型企業(yè)參與行業(yè)技術(shù)標準制定發(fā)生的費用，給予20%的資金資助。對新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的資金獎勵。
牽頭部門(mén)：市科技局、市財政局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。
進(jìn)度安排：2017年10月啟動(dòng)。
第三條加強科技成果的引進(jìn)和轉化落地及再創(chuàng )新。積極引進(jìn)國內外的科技成果來(lái)我市實(shí)施轉化并取得效益，對科技成果持有者給予成果轉化專(zhuān)項資金的支持。支持企業(yè)成為科技成果轉化的主體，對通過(guò)引進(jìn)、吸收、再創(chuàng )新，形成具有產(chǎn)業(yè)規模和國內外市場(chǎng)競爭力的一批重大技術(shù)創(chuàng )新成果給予成果轉化專(zhuān)項資金的支持。支持我市高等院校、研究開(kāi)發(fā)機構、企業(yè)積極承擔國家、省重大科技項目，按獲得國家、省科技項目資金實(shí)際支持額度的10%、5%予以資金補助（原則上最高不超過(guò)100萬(wàn)元）。對實(shí)現成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生經(jīng)濟效益較好的科技型企業(yè)，按照上一年研發(fā)投入的10%給予研發(fā)投入后補助支持（最高不超過(guò)100萬(wàn)元）。企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的非本企業(yè)主導經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的成果，在項目盈利后3年至5年內，每年可從實(shí)施該項成果所得的稅后凈利潤中提取不低于10%的比例，用于獎勵成果完成人。
牽頭部門(mén)：市科技局、市財政局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市農委、市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市職教集團。
進(jìn)度安排：2017年10月啟動(dòng)。
第四條加強科學(xué)研究機構的引進(jìn)和培育。重點(diǎn)支持國內外高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集團、知名企業(yè)來(lái)本市創(chuàng )辦或共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和科研開(kāi)發(fā)機構，對符合國家、省要求建立并認定的各類(lèi)科研機構（中心），將給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的項目研發(fā)資金補助。鼓勵和支持本地技術(shù)創(chuàng )新能力強的企業(yè)自辦或與高校和科研院所等共建高水平研發(fā)機構，提高承載科技成果的能力。對國家、省級工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）承擔國家、省、市級科技成果轉化或科技研發(fā)項目給予資金支持。
牽頭部門(mén)：市科技局、市財政局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市職教集團。
進(jìn)度安排：2017年10月啟動(dòng)。
第五條 加強科技成果轉化機構與隊伍建設。通過(guò)加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)成果轉化與地方經(jīng)濟發(fā)展形成合力，更好的與我市產(chǎn)業(yè)相結合，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供科技后援。
建立并完善市、縣（區）科技成果轉化工作網(wǎng)絡(luò )和科技成果轉化創(chuàng )新聯(lián)盟建設。對科技成果轉化創(chuàng )新聯(lián)盟實(shí)施的科技成果轉化項目按實(shí)施效果給予資金補助。充分利用雙鴨山市科技成果轉化平臺，開(kāi)展科技成果信息匯總與發(fā)布。
鼓勵企業(yè)設立成果轉化專(zhuān)員，負責技術(shù)難題的提煉及與科研機構、高等院校進(jìn)行成果轉化對接，可在給予企業(yè)的成果轉化專(zhuān)項資金補助中提取10%的比例獎勵其本人。鼓勵高校和科研院所科技人員創(chuàng )辦企業(yè)或者在企業(yè)實(shí)施科學(xué)技術(shù)成果轉化，其在原單位的人事關(guān)系經(jīng)批準可以保留三年。
支持建立一批以科技成果產(chǎn)業(yè)化為主要內容、專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng )新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強的專(zhuān)業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間。根據孵化器和眾創(chuàng )空間的綜合服務(wù)績(jì)效和軟硬件設施成本給予不低于20萬(wàn)元的補助。
牽頭部門(mén)：市科技局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市職教集團。
進(jìn)度安排：2017年10月啟動(dòng)。
第六條鼓勵社會(huì )各界力量開(kāi)展科技成果轉化工作，設立雙鴨山市科技成果轉化組織貢獻獎，對為科技成果轉化做出貢獻的縣（區）、市直部門(mén)、高校、科研院所、企事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構等進(jìn)行獎勵。一等獎為2萬(wàn)元、二等獎為1萬(wàn)元、三等獎為5000元。特別設立市科技成果轉化突出貢獻獎，用于獎勵在科技成果轉化創(chuàng )新活動(dòng)中成績(jì)特別突出的科技人員，獎勵額度為20萬(wàn)元。
牽頭部門(mén)：市科技局、市財政局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市工業(yè)和信息化委、市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市職教集團。
進(jìn)度安排：2017年10月前制定出臺《雙鴨山市科技成果轉化組織貢獻獎獎勵辦法》。
第七條落實(shí)鼓勵科技成果轉化的稅收政策。認真貫徹落實(shí)國家支持研發(fā)創(chuàng )新的各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策對高新技術(shù)成果轉化的引導作用。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策，對符合條件的技術(shù)轉讓所得免征、減半征收企業(yè)所得稅；對符合條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵的創(chuàng )業(yè)投資，可以按投資額的70%抵扣應納稅所得額；對符合條件的技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)項目免征增值稅。落實(shí)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校轉化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個(gè)人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅等政策。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)轉化科技成果給予個(gè)人的股權獎勵，遞延至取得分紅或轉讓股權時(shí)納稅。
牽頭部門(mén)：市科技局、市國稅局、市地稅局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市工業(yè)和信息化委、市財政局、市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。
進(jìn)度安排：2017年10月開(kāi)始，由牽頭部門(mén)組成稅收政策落實(shí)執法檢查小組，定期抽查稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況。
第八條給予科技人員資金獎勵或股權激勵。職務(wù)科技成果進(jìn)行轉化的，成果完成人可根據不同的轉化方式，獲得與之相當的股權、收益或獎勵。職務(wù)科技成果以股權方式投入，其作價(jià)出資額最高可占注冊資本總額的70%，成果完成人可享有該成果一定比例的股權，雙方另有約定的從其約定。以技術(shù)轉讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施轉化的，成果完成人可享有不低于轉讓所得稅后凈收入20%的收益。以自行實(shí)施轉化或以合作方式實(shí)施轉化的企業(yè)、科研機構、高校在項目盈利后3年至5年內，每年可從實(shí)施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于5%的比例，用于獎勵成果完成人。企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的非本企業(yè)主導經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的成果，在項目盈利后3年至5年內，每年可從實(shí)施該項成果所得的稅后凈利潤中提取不低于10%的比例，用于獎勵成果完成人。
牽頭部門(mén)：市工業(yè)和信息化委、市科技局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市職教集團。
進(jìn)度安排：2017年10月啟動(dòng)。
第九條鼓勵高端科技人才到我市創(chuàng )業(yè)投資。按照“引進(jìn)一名領(lǐng)軍人才，組建一支創(chuàng )新團隊，孵化一個(gè)科技項目，興辦一家高新企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”鏈式發(fā)展路徑，對帶項目、帶成果、帶技術(shù)來(lái)我市工作的高層次科技創(chuàng )業(yè)人才，對符合條件的經(jīng)認定，一次性至少給予50萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金并提供住房一套。
牽頭部門(mén)：市科技局、市財政局。
配合部門(mén)：各縣（區）政府，市委組織部，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。
進(jìn)度安排：制定落實(shí)雙鴨山市科技人才引進(jìn)落實(shí)優(yōu)惠政策。
第十條 加強組織領(lǐng)導和輿論宣傳。各縣（區）政府要將科技成果產(chǎn)業(yè)化工作納入重要議事日程，認真貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)科技創(chuàng )新和科技成果轉化的法律、法規、政策，依法保護科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，總結和推廣科技成果產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗。宣傳部門(mén)、新聞媒體要加大科技輿論宣傳，及時(shí)宣傳報道科技成果轉化案例，傳播市場(chǎng)經(jīng)濟理念，引導科技人員轉變思想觀(guān)念，典型引路，以點(diǎn)帶面，努力形成科技成果產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展的局面。
