國家衛生健康委、中央政法委等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《開(kāi)展嚴厲打擊非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)專(zhuān)項活動(dòng)工作方案》，于2023年6月至12月在全國開(kāi)展嚴厲打擊非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)專(zhuān)項活動(dòng)，規范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的應用，嚴厲打擊由此引發(fā)的各類(lèi)違法犯罪行為，切實(shí)維護人民群眾身體健康和生命安全。

一、制定背景

近年來(lái)，非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。代孕、非法采供卵等非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)行為嚴重損害女性健康權益；買(mǎi)賣(mài)和出具虛假出生醫學(xué)證明等違法亂象，嚴重影響社會(huì )秩序和安全穩定。為規范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)臨床應用，國家衛生健康委在總結歷年人類(lèi)輔助生殖技術(shù)專(zhuān)項整治工作經(jīng)驗，充分征求各部門(mén)意見(jiàn)基礎上，會(huì )同中央政法委、公安部等14部門(mén)聯(lián)合制定了專(zhuān)項活動(dòng)方案。

二、主要內容

活動(dòng)方案分為4個(gè)部分，明確了開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)重要性、強化全鏈條管理、健全分工合作和分階段推進(jìn)。

（一）開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)重要性。開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，充分認識嚴厲打擊非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的重要性和緊迫性，落實(shí)各項工作措施，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）強化全鏈條管理。專(zhuān)項活動(dòng)要求從6個(gè)方面加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應用相關(guān)的全鏈條管理。一是加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理。加大對違規行為行政處罰力度。落實(shí)醫療機構主體責任，加強技術(shù)和人員管理。二是嚴格患者身份識別管理。防范利用虛假身份信息違規應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)。三是嚴格規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)排查注冊范圍為醫療服務(wù)、健康咨詢(xún)、母嬰保健等公司企業(yè)，相關(guān)行政監管部門(mén)，依法處置發(fā)現的違法商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為。四是加強藥品醫療器械管理。嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、醫療器械行為，嚴查非法購進(jìn)銷(xiāo)售藥品、醫療器械行為，督促企業(yè)做好生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄，嚴厲查處違法違規行為。五是建立健全投訴舉報機制。設立投訴舉報電話(huà)（010-68797979）。要求各地向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)，對群眾反映的案件線(xiàn)索，認真調查核實(shí)。六是嚴厲打擊違法行為。依法嚴厲打擊非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的違法違規行為，包括醫療機構和醫務(wù)人員、非醫療機構、非醫務(wù)人員違法違規行為；出具虛假出生醫學(xué)證明、買(mǎi)賣(mài)出生醫學(xué)證明的違法行為；由非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)引發(fā)的非法采集我國人類(lèi)遺傳資源、非法運送、郵寄、攜帶我國人類(lèi)遺傳資源材料出境等違法行為。

（三）健全分工合作。各部門(mén)按照職責分工抓好日常監管工作，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強協(xié)同配合，完善線(xiàn)索發(fā)現處理機制，健全信息溝通共享，嚴格監督執法，對重點(diǎn)案件開(kāi)展聯(lián)合督導督辦。（四）分階段推進(jìn)。專(zhuān)項活動(dòng)包括集中整治階段、重點(diǎn)抽查階段和督查評估階段三個(gè)階段。并對各階段時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行了要求。要求各地各部門(mén)制定具體措施,建立健全工作機制，集中開(kāi)展打擊非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等違法犯罪行為專(zhuān)項活動(dòng)工作。將專(zhuān)項活動(dòng)工作納入醫療衛生行業(yè)綜合監管督察“回頭看”。對重大疑難案件由國家衛生健康委聯(lián)合中央政法委等14部門(mén)開(kāi)展會(huì )商研判。全面總結評估專(zhuān)項行動(dòng)工作情況，各地各部門(mén)全面總結專(zhuān)項活動(dòng)工作情況。

三、工作要求

從4個(gè)方面提出了確保專(zhuān)項活動(dòng)順利開(kāi)展要做好專(zhuān)項活動(dòng)的組織保障。一是提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)行動(dòng)，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。二是明確職責分工，形成工作合力。各地要進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作制度，開(kāi)展聯(lián)合執法。三是落實(shí)長(cháng)效機制，形成共管合力。實(shí)施綜合治理、聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護人民群眾健康權益。四是正面宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多途徑、多方式廣泛開(kāi)展生殖健康教育和普法宣傳，強化正面宣傳引導。

來(lái)源：“四方臺發(fā)布”微信公眾號