一、制定該文件的目的

更好統籌發(fā)展和安全兩件大事，圍繞中心工作和職責使命，全面加強黨對應急管理工作的集中統一領(lǐng)導，全面提高公共安全治理水平，堅持安全第一、預防為主，完善公共安全體系，提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，推動(dòng)構建“統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應急管理體制，深入推進(jìn)“智慧應急”信息化建設，強化源頭風(fēng)險管控，建立健全風(fēng)險隱患監測預警體系，全面提高應急保障、應急救援能力，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力在應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災工作中實(shí)現新突破、實(shí)現新發(fā)展，營(yíng)造良好安全環(huán)境，為推動(dòng)全區全面振興、全方位振興提供堅實(shí)安全保障。

二、制定該文件的必要性和可行性

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，推動(dòng)四方臺區實(shí)現全面振興、全方位振興新突破的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區委區政府工作安排，統籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)我區應急管理體系和能力現代化，制定本規劃。

三、擬解決的主要問(wèn)題以及采取的主要措施

到2025年，基本形成統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國特色應急管理體制，全區應急管理能力均得到顯著(zhù)提高，應急能力與社會(huì )發(fā)展水平相適應，自然災害和事故風(fēng)險防范化解、應急處置、綜合保障等核心能力全面加強，防范化解重大安全風(fēng)險機制不斷健全，技術(shù)手段不斷創(chuàng )新，滿(mǎn)足自然災害和事故災難監測管控、預測預警、應急處置能力，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉，綜合防災減災水平明顯提升。力爭到2035年，安全生產(chǎn)形勢實(shí)現根本好轉，自然災害防御能力顯著(zhù)增強，現代化應急管理體系和能力基本建成，全面實(shí)現依法應急、科學(xué)應急、智慧應急。

四、對有分歧意見(jiàn)的協(xié)調處理情況和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

無(wú)。

五、制定依據

依據《“十四五”國家應急體系規劃》《黑龍江省“十四五”應急體系建設規劃》《中共雙鴨山市委辦公室、雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)全省和我市“十四五”規劃綱要主要目標任務(wù)分工方案〉》《雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市應急體系建設“十四五”規劃的通知》（雙政發(fā)〔2022〕18號）等相關(guān)文件和法律法規。

六、該文件經(jīng)司法局審核，無(wú)意見(jiàn)，同意發(fā)文。

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